他身高只有一米六，看上去很清瘦，但凭着他特有的人格魅力，每年调处百余起各类群体性上访和矛盾纠纷，成功率100%；他50岁开始读函授法学本科，仅仅六年就成了人们眼里的“法律字典”。他每年承办数十起法律援助案件，先后担任过29家单位的常年法律顾问；他嗓门不大，粉笔字也不是特别漂亮，讲话时间稍长，声音就会沙哑，尽管这样，他的普法课却常常座无虚席。
　　他就是嘉兴市司法行政系统唯一荣立一等功的南湖区东栅街道司法所所长吕萌国。

　　善于调解的“老娘舅”
　　4月1日上午，记者来到东栅街道司法所，吕萌国正在整理案卷，在这不大的办公室一角堆放着厚厚一叠案卷材料，上面有他近期处理调解的工作总结。正是从这些厚厚的案卷材料里，吕萌国逐渐摸索出“两次调解不终结，就地化解不上交”的东栅调解模式。
　　在湖北籍外来务工人员李某心里，老吕是他的恩人。去年6月，李某在某大厦做油漆工时不慎被电线击伤右眼，造成右眼残疾，7000余元的医药费让在嘉兴打工的李某夫妇陷入困境。李某由于没有与雇主签订劳动合同及办其他任何手续，事故发生后没有报案，也没有证人证明李某被电线击伤右眼的事实，不知该通过什么途径讨回公道。后来，李某经人介绍来到东栅街道司法所向吕萌国求助。
　　老吕热情地接待了李某夫妇。听完他们的陈述后，他当即表示：“这事我会尽力去调解。”当晚，他找到雇主沈某，调查了李某被击伤右眼的事实经过，并宣讲了《工伤保险条例》和《民法通则》的有关规定。经过多轮教育、调解，最终雇主沈某一次性赔偿李某44000元。李某夫妇感激不尽。
　　这样的事例不胜枚举。在吕萌国办公室的墙壁上，挂满了全国各地送来的锦旗：重庆的古某送来的“为民工维护权益，用法律实现平安”，湖北群众送来的“情系百姓，为民解难”、安徽群众送来的“为民办实事，心想老百姓”……每一面锦旗都在感谢这位被当地村民亲切称为“老娘舅”的吕萌国。

　　半路出家的“土律师”
　　出身于农家，当过乡村教师，干过农技员，也在乡工办工作过，却没受过一天专业法律教育，吕萌国告诉记者，回想当年刚走上司法工作岗位时，也曾有些忐忑不安。怎么办？“学法、用法要从自身做起，不苦练好内功怎么为乡亲们工作？”
　　于是，40多岁的吕萌国重新捧起了书本。初中毕业的他，参加了十多期各种类型的法律知识业务培训班。嘉兴的律师以及司法局、法院的同志几乎都成了他的老师。经过四年的努力，他终于啃下了自考法律大专。50岁那年，他又报考了函授法学本科，如今也已毕业。
　　用学到的专业知识为弱势群体提供法律援助和法律服务，是吕萌国勤于学习的起因和最终目的。多年来，吕萌国在为村民及外来民工化解矛盾纠纷的同时，还为他们提供法律援助和非诉讼法律服务160余起，为弱势群体讨还和挽回经济损失达1200万元以上，成为远近闻名的“土律师”。
　　在2006年震惊全国的“人跪狗”事件中，吕萌国就是受害人的法律援助代理人。这是一起特殊的人身损害赔偿纠纷法律援助案。当时年仅9岁的外来民工子女刘俊和他12岁的姐姐刘萍，在散步时遇上了正在遛狗的22岁青年言某，当时刘俊手里甩着玩的树枝打到了那条狗，言某暴怒，对小刘俊拳打脚踢、掐脖子，还让孩子跪下磕头，叫“大爹”（嘉兴方言爷爷）。次日，刘俊伤势严重报了警，随后被送医院治疗。吕萌国在担任被害人刘俊法律援助代理人后，迅速展开调查取证、申请鉴定，并提起诉讼，要求赔偿残疾金、医疗费和精神抚慰金。2006年8月24日南湖区人民法院开庭审理此案。通过多方努力，2006年9月25日，原被告双方达成和解，一起全国注目的未成年人人身损害赔偿案得到圆满解决。

　　普法创新的“设计师”
　　在“三五”普法期间，吕萌国首创的“三个一”普法模式，成为“三五”普法期间的先进经验，在全市推广。他根据当时普法工作现状，在每个村（社区）制作一个依法治村法制宣传栏目，用好每个村的一只喇叭向村民宣传身边急需知晓的法律知识，利用每月一次党员和组长会议，宣传法律和有关政策。通过“三个一”模式的宣传，有效提升了基层干部群众学法积极性，提高了村居干部依法办事、群众依法维权的能力。在“四五”普法期间，他提出在中小学建立“四结合”普法教育的典型经验，在全省引起了强烈反响。在每年开展的法制进校园活动中，坚持“管理与学法相结合，德育与法制教育相结合，老师与学生家长相结合，校内与校外社会相结合”的“四结合”全方位法制宣传教育活动，以“小手牵大手、普法一起走”等载体，推动了普法的进一步深入。
　　如今，吕萌国在原有普法机制的基础上，又创新推出了在社区和中小学开展以“模拟调解庭、模拟法庭”为载体的“情景教育”普法模式。这种普法方式受到了中小学生的特别喜爱，他们积极参与法律学习、考试选拔、组织“法庭、调解庭”并开庭“审案、调处”，在自身学到法律知识的同时，带动整个学校及家人积极学法，收到了良好的普法效果。